村(居)書(shū)記、主任培訓(xùn)班課程提綱：

把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人

　　在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，怎樣當(dāng)好黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任呢？

一、不斷地解放思想，迎接農(nóng)村新一輪的改革

　　改革開(kāi)放三十年，就是解放思想，農(nóng)村不斷發(fā)展進(jìn)步的三十年。它經(jīng)歷了三次思想解放，解放了生產(chǎn)力，發(fā)展了生產(chǎn)力。

　　(一)第一次解放思想是針對(duì)“兩個(gè)凡是”，解決什么是社會(huì)主義的問(wèn)題----確定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

　　(二)第二次解放思想是針對(duì)“姓社還是姓資”問(wèn)題，解決怎樣建設(shè)社會(huì)主義---- 建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行改革開(kāi)放。

　　(三)新一輪的解放思想是針對(duì)阻礙發(fā)展的體制、機(jī)制和觀念，解決如何科學(xué)發(fā)展---- 建設(shè)和諧社會(huì)的問(wèn)題。要用更髙標(biāo)準(zhǔn)審視我們的成就，找出差距，研究對(duì)策，勇于實(shí)踐，努力爭(zhēng)創(chuàng)更大的成就。

二、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治水平，髙效建設(shè)新農(nóng)村

　　(一)當(dāng)個(gè)“強(qiáng)勢(shì)”領(lǐng)導(dǎo)，這是班子建設(shè)的核心。

　　要當(dāng)“強(qiáng)勢(shì)”領(lǐng)導(dǎo)，就要善于學(xué)習(xí)和利用黨和政府的方針政策，使之落實(shí)并卓有成效。

　　1、真心學(xué)政策，有效地提髙執(zhí)行力。首先要增強(qiáng)政策意識(shí)；其次要深入宣傳政策；再次要切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的政策。

　　2、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、又好又快的發(fā)展能力。首先處理好兩方面的關(guān)系：一是發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系；二是發(fā)展與民生的關(guān)系。其次要做好發(fā)展規(guī)劃，遵循市場(chǎng)規(guī)律辦事。

　　(二)履職講“重心、用心”，這是開(kāi)展工作的關(guān)鍵。

　　在農(nóng)村工作中，村民小組是工作重心。如何領(lǐng)導(dǎo)好村小組向著科學(xué)、規(guī)范、有序的方向發(fā)展，就要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，下大力氣，用適度超前的眼光去謀劃村民小組工作。首先要加快研究出臺(tái)村民小組管理暫行辦法，以引導(dǎo)村民小組向著科學(xué)、規(guī)范、有序的方向發(fā)展。其次是制定好村民小組選舉辦法，規(guī)范選舉活動(dòng)，落實(shí)選好人，選能人。再次是加強(qiáng)村小組長(zhǎng)、組委為主的，包括村民代表，黨員村民在內(nèi)的教育培訓(xùn)，提髙骨干隊(duì)伍整體素質(zhì)。

　　村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)工作干得好與壞，在于對(duì)工作“用心”。所謂“用心”，一是要勇于承擔(dān)責(zé)任；二要善于總結(jié)(經(jīng)驗(yàn))規(guī)律；三是要講究工作方法。尤其要講求實(shí)效，講求效率，學(xué)會(huì)運(yùn)用企業(yè)管理和城鎮(zhèn)管理的理念和方法去管理農(nóng)村。

　　(三)處事 “正氣、公道”，這是增強(qiáng)信任的基礎(chǔ)。

　　1、信念堅(jiān)定，一心為民?！皟晌鳖I(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該有強(qiáng)烈的立黨為公，執(zhí)政為民的公仆意識(shí)，把堅(jiān)定的理想信念體現(xiàn)在全心全意為村民服務(wù)上，一心一意為集體發(fā)展上，積極構(gòu)建“共建、共享、共贏”的農(nóng)村發(fā)展利益共同體。

　　2、公道正氣，樂(lè)于奉獻(xiàn)。農(nóng)村干部的威信，最核心的就是處事公道正派。首先是公道，就是公平、正義。處事出以公心，村民群眾就會(huì)信任你，贊同你。其次是要正氣一身。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，要不優(yōu)親厚友，不嫌貧愛(ài)富，嚴(yán)于律己，干凈干事。再次是樂(lè)于奉獻(xiàn)。要管好全村幾千甚至近萬(wàn)村民的人和事，要有號(hào)召力，就必須具有不計(jì)較個(gè)人得失，樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。

　　(四)村務(wù) “公開(kāi)、透明”，這是有效管理的保證。

新一屆村委會(huì)立后，“兩委”領(lǐng)導(dǎo)都要重視指導(dǎo)村委開(kāi)展建章立制工作，以制度規(guī)范村務(wù)和財(cái)務(wù)行為，規(guī)范村委會(huì)的管理。必須建立健全選人、議事、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)制度，堅(jiān)持依法建制、以制治村，使村民自治沿著法律化、制度化、規(guī)范化軌道發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)也告訴我們：“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度落實(shí)得好與壞是農(nóng)村管理成敗的關(guān)鍵。

　　(五)心態(tài) “寬容、有度”，這是形成合力的源泉。

　　村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)與一般干部相比，所處的地位不同，擔(dān)負(fù)的責(zé)任不同，你們的心態(tài)要“寬容、有度”，才能使黨支部和村委會(huì)成為帶頭發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)同志的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。1、堅(jiān)持民主集中制，不搞家長(zhǎng)制。2、相處有度，共贏發(fā)展。一要理順鎮(zhèn)政府與村、組的關(guān)系。二要理順村兩委和村民小組的關(guān)系。三是理順好干部和群眾的關(guān)系。當(dāng)然從根本上解決各種利益關(guān)系，在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入；建立利益協(xié)調(diào)、共贏機(jī)制；民主管理，依法行政。

　　(六)觀念 “求新、善變”，這是謀劃發(fā)展的前提。

　　1、開(kāi)放思維，吸納“新經(jīng)”。首先要轉(zhuǎn)變觀念。實(shí)踐證明：誰(shuí)的觀念轉(zhuǎn)得快，誰(shuí)就把握先機(jī)，誰(shuí)就發(fā)展得快。其次要有開(kāi)放觀念。一個(gè)村想發(fā)展，靠自身力量是有限的，要廣開(kāi)門(mén)路，借勢(shì)發(fā)展。再次要有法制觀念。要學(xué)法、知法、用法和守法。農(nóng)村諸多事務(wù)涉及法律法規(guī)，都必須依法才能有效解決，否則事與愿違。

　　2、態(tài)度決定一切，思想決定出路。農(nóng)村要發(fā)展，首先要端正態(tài)度，不能光“等、靠、要”。其次靠深入調(diào)查研究謀劃新思路。再次是請(qǐng)專(zhuān)家能人出思路。最后是學(xué)習(xí)借鑒尋新路?？茖W(xué)發(fā)展是全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展；是因地制宜，效益最大化的發(fā)展。發(fā)展模式要轉(zhuǎn)變：要從原始積累期粗放型發(fā)展，向資本擴(kuò)張期集約型發(fā)展。其特點(diǎn)：經(jīng)營(yíng)方式多樣化、市場(chǎng)化；土地資源利用集約化；企業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化；管理方法社會(huì)化、城鎮(zhèn)化。目前的發(fā)展方式重點(diǎn)是：產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整；物業(yè)效益提升(三舊改造)；二次創(chuàng)業(yè)就業(yè)。正確認(rèn)識(shí)和積極實(shí)施符合本村實(shí)際的發(fā)展方式，創(chuàng)新思路和方法“兩優(yōu)取其重，兩劣取其輕”，才能創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

授課人：杜全髙 聯(lián)系電話：13928676240